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政府購買服務 “三社聯動”創新社區治理模式

2016-12-20 08:33   河北日報 投搞 打印 收藏

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保定市興華苑社區的活動室內卻熱鬧非凡,小區殘疾人協會成員郝新榮,正在手把手地教彩珠編織愛好者編工藝品。在興華苑社區,像這樣自發組成的社區社會組織共有7個。

原標題:政府購買服務 引入專業機構 發揮社工作用 “三社聯動”創新社區治理模式 

本報訊(葛西勸、徐華、韓瀚)12月18日,儘管室外寒風凜冽,但保定市興華苑社區的活動室內卻熱鬧非凡,小區殘疾人協會成員郝新榮,正在手把手地教彩珠編織愛好者編工藝品。在興華苑社區,像這樣自發組成的社區社會組織共有7個。今年以來,保定市加大社區治理體系改革力度,採取政府購買服務的形式,引入專業社會工作服務機構,發揮社工的專業作用,利用社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”的方法創新社區治理模式,目前在興華苑社區、美地社區進行試點,效果良好。

社區、社會組織、社會工作專業人才簡稱“三社”。在社會治理中,社區是綜合平台,社會組織是載體依託,社會工作專業人才是專業力量,“三社聯動”不是三項業務的簡單拼盤,而是三個主體有機融合、相互促進,分別依託資源、項目、平台、信息化等方式進行聯動。

2013年建成的興華苑小區是保定首個廉租住房小區,小區中享受城鎮最低生活保障的家庭727户、殘疾人447人,社區工作量大,需要探索社區改革治理的新路子。據保定市善和社會工作事業發展中心主任林順利介紹,2013年該社區就成立愛心超市,受助的社區居民通過參與社區活動獲得積分,通過積分可換取愛心超市的物品。這一改革舉措,讓居民們擁有了參與感、獲得感、幸福感。

今年,保定又在興華苑社區率先建成了我省第一個家庭綜合服務中心。該中心通過招標,由保定善和社會工作事業發展中心具體承接,運用專業社工人才優勢,發揮社區綜合服務平台功能,科學設計了社區服務項目。目前已培育和孵化社區書院、社區工廠和刀筆畫工作室等社區社會組織,參與社區治理服務,從而形成社區“兩委”,社區社會組織、社工機構、專業社工人才工作聯動、協同治理的良好局面,有效提升了社區治理和服務的專業化和科學化水平。

興華苑社區黨支部書記呂雪燕介紹,現在興華苑社區培育和孵化的這些社區社會組織,招募的都是社區困難家庭人員。這些家庭通過參加社區社會組織活動,生產的產品進行義賣後,款項一部分歸個人,一部分由社區捐給更困難的家庭。“參與者不僅自己掙到了買菜錢,還幫助了別人,從而增加了整個社區的凝聚力。”呂雪燕介紹,今年,該社區通過為玩具廠加工產品、刀筆油畫義賣等共收入3萬多元。

“三社聯動”治理模式不僅在既有小區獲得成功,在新建小區也能很好開展。在去年新入駐的美地社區,筆者注意到,居委會門口擺放着二維碼,保定至真社會服務發展中心主任石兵營介紹,掃描這個二維碼可以下載美地社區APP。這樣一來,居民有問題可通過手機終端提出,社工在後台看到問題後可及時回覆。

今年,蓮池區投入50萬元,由保定市至真社會服務發展中心社工專業團隊承接了美地社區的服務性工作。經過實地調研、項目策劃、專家評估、政府採購等環節,組建了社區黨支部委員會、居委會,社區工作站,社區居民決策平台,社區服務執行平台,社區服務監督平台,創造了“兩委一站三平台”為特點的“三社聯動”改革模式,實現了保證居民充分自治前提下的政府、社區、社工、社會組織聯動服務的社區治理模式。

據介紹,2017年保定市將加大兩個改革試點指導,進一步完善“三社聯動”的社區治理改革模式,以點帶面,推動全市社會工作服務平台建設,為廣大居民提供優質高效服務,為創新社會治理體系、構建共建共享的社會治理格局探索新路徑、新方法。


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