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人物 | 苗延紅:一位民政廳長講述的社工故事

2016-11-28 09:09   社工中國網 投搞 打印 收藏

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在千頭萬緒的民政工作中,社會工作只是一項“小業務”。近日,海南省民政廳廳長苗延紅在一次論壇上講述了一個真實的故事,將社會工作者、政府與社會工作以及社會工作與社區建設惟妙惟肖地描述了出來。

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在千頭萬緒的民政工作中,社會工作只是一項“小業務”。近日,海南省民政廳廳長苗延紅在一次論壇上講述了一個真實的故事,將社會工作者、政府與社會工作以及社會工作與社區建設惟妙惟肖地描述了出來。這位民政廳長講述的故事中既飽含了政府對社會工作參與基層社會治理的認同,也飽含了政府對推進社會工作的感悟。

近年來,海南省在統籌城鄉發展、建設幸福家園的工作推動中,規劃區整村搬遷、棚户區改造力度不斷加大。2010年,海南省三亞市海棠區江林村因規劃建設“國家海岸線”的需要,整村356户1507名村民全部搬遷到政府統一規劃的風情小鎮上,居住環境和生活條件有了極大改善。但部分村民在轉為居民的過程中,對新角色、新環境、新生活難以適應,產生了孤獨感、失落感,給幸福家園建設提出了新的挑戰。為解決這些問題,三亞市政府大膽創新,引入專業社會工作者為村民提供適應性服務,幫助他們融入社區,實現建設幸福家園的目標。

情節一:一家社會工作服務社的誕生

江林村搬遷安置後,三亞市政府培育了一家本土社會工作機構——三亞海棠灣匯智社會工作服務社(以下簡稱匯智),引導其介入搬遷安置工作。政府不僅為其免費提供辦公場所,還出台金融、税收、水電等方面的優惠政策以及社會工作人才保障、評價、激勵等制度。同時,通過政府購買服務,每年投入120萬元購買涉及社區居民、老年人、婦女、兒童、就業幫扶等方面的專業服務。由於政策支持和資金扶持到位,匯智已快速發展成為海南省較有影響力的社會工作服務機構。

廳長感悟:隨着經濟社會的快速發展,政府在基層社會治理中的功能作用出現了“短板”,許多事情管不了、管不好,迫切需要社會工作介入來補齊“短板”,為社區居民及其家庭提供更準確、精細、貼心的服務。但從實踐層面看,由於經濟後發地區處於由温飽向小康轉型的過渡期,居民對社會工作認知度不高,社會工作不會自然成長,需要政府在政策、資金等方面給予支持,幫助社會工作組織健全機構、吸引人才、規範運行。

情節二:能建言會獻策的社會工作者受歡迎

江林村的社會工作者十分注重收集社情民意,通過信息報送渠道向政府反饋居民的意見要求。2014年底,社會工作者根據居民的意見,及時向政府反映了社區離農貿市場遠、蔬菜品種少且價格高等信息,並提出建立平價菜超市的設想。政府通過調研論證,採納了這一意見,通過減免税費的方式在小鎮建立了平價蔬菜超市,解決了居民買菜難、買菜貴的問題。日常生活中,很多搬遷居民會流露出思鄉之情,社會工作者及時反饋這一情況,得到政府的重視。經與居民代表協商,2015年,小鎮建起了“村史陳列館”,詳細記載了江林村的發展歷史,傳承了江林村的文化,留住了居民共同的記憶。兩年來,社會工作者以問題為導向,通過有效的信息報送與溝通,政府決策更到位、更精準,較好地解決了居民的切身利益問題,贏得了政府的支持和居民的信任。

廳長感悟:社會治理強調國家、市場、社會組織、公民等多元主體間的協調合作,並伴隨相互理解和讓步,更加公正地進行資源利益的分配和再分配。社會工作作為一種專業服務,貼近社會各羣體,能及時掌握、反饋羣眾需求,為政府決策建言獻策。

情節三:評估效果才有説服力

為促進社會工作有序發展,三亞市政府一方面引進督導,對匯智的服務及時進行督導和評價,不斷提升其服務效率、效果和品質;另一方面自行組織政府部門人員、高校專家、社區幹部和服務對象代表組成評估團隊,對匯智的服務進行評估,及時向居民公開評估結果,基本建立起服務評估體系,進一步規範了匯智的運行,提高了其服務質量。兩年來,江林村在社會工作的介入下,婦女從羞於參與活動轉變為自發組建社區健身隊、舞蹈隊,兒童從破壞社區服務設施轉變為維護社區環境的“小小志願者”,一些老人從閉門不出轉變為主動參加社區活動,居民對政府部門從情緒牴觸到信任溝通,風情小鎮呈現出朝氣蓬勃、和諧共處的新局面,成為遠近聞名的幸福家園。

廳長感悟:社會工作評估是對服務的客觀評價,能及時發現服務實施過程中的問題,調整服務的發展方向,使政府決策、項目設計和實施更有利於人的發展。

  • 關鍵字
  • 社工
  • 責編:安旭

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